|
A Levegő Munkacsoport javaslata a reklámtarifákról
A reklámokra vonatkozó, készülő kormányrendelet kapcsán a Levegő Munkacsoport az alábbi javaslatokat dolgozta ki. A javaslat lényege az, hogy a reklámok tarifáit ahol lehet a környezeti hatások függvényében differenciálni kell, ahol pedig ez nem lehetséges, ott az üzemanyagok környezetterhelési illatékéhez hasonlóan a reklámokra is ki kell vetni a környezetterhelési díjakat. Egyáltalán nem mindegy ugyanis, hogy egy reklám az egészséges életmódot segíti-e elő: kulturális és oktatási szolgáltatásról tájékoztat, fontos információkat tesz közzé, vagy pedig a konzumerizmust táplálja, s olyan anyagi javak fogyasztását és szolgáltatások igénybevételét ösztönzi, melyek nem létfontosságúak, és ráadásul még súlyos károkat is okoznak egészségünkben az épített és természetes környezetben, közvetve növelik a közkiadásokat, környezetbarát termékekkel és megoldásokkal helyettesíthetők.
Az írott-nyomtatott formában megjelenő reklámok ezen túl is károsak: egy létfontosságú természeti erőforrást, a fát, az erdőt pusztítják és nagyban növelik a szemetet, a hulladékgyűjtés gondjait és költségeit.
1. A közszolgálati médiumokban folytatott reklámtevékenység tarifáinak differenciálására már kidolgoztuk javaslatainkat, s azokat továbbítjuk a TV és a Rádió megbízott elnökeinek, s egyúttal az Ön szíves figyelmébe is ajánljuk. E két intézmény esetében "reklámbizottság" felállítását javasoljuk, mely elvégezné a kategorizálást. Az elbírálás minden esetben finom, hozzáértő mérlegelést igényel, s így a központi előírás nem járható út. E kategorizálást tehát javaslataink szerint a kormányrendelet a TV és a Rádió hatáskörébe utalná. Azt javasoljuk, hogy a többletbevételt a közszolgálati médiumok részben saját fenntartási költségeikre, részben a környezetbarát hirdetések és közlemények támogatására költsék.
2. Minden egyéb hirdetési fórumon (vidéki és kerületi TV és rádió stúdiók, az ezután megjelenő kereskedelmi adók, újságok, folyóiratok, hirdetőtáblák, tereptárgyak, mozgó járművek, szórólapok, TV-filmek és vetélkedőkbe bújtatott reklámok, stb.) megjelenő kereskedelmi reklámok után környezetterhelési díj kivetését javasoljuk. Ennek mértéke 30-50% közötti lehetne. (A Heidelbergi Környezetkutató Intézet UPI, Európa legtekintélyesebb ilyen jellegű intézménye pl.: a reklám szórólapokra 150%-os ökoadót javasolt.) Az ennek következtében befolyó többletbevételekkel a Környezetvédelmi Minisztérium rendelkezne, s azt környezetkímélő/javító programokra és a társadalmi környezetvédő szervezetek támogatására fordítaná.
A javaslat mögött az a megfontolás áll, hogy a kategorizálást központilag elvégezni nem lehetséges, s ha az egyes sajtótermékekre és hirdetést közzétevőkre bíznák a díjbasorolást, az a hirdetési fórumok végtelenül nagy száma miatt koordinálhatatlan lenne.
3. Rendkívül fontosnak tartjuk, hogy az új kormányrendelet tiltsa be az egészségre és környezetre egyértelműen káros és nélkülözhető termékek reklámozását. Semmilyen érdek nem indokolhatja azt, hogy az országot elárasszák cigaretta reklámokkal. Az is megengedhetetlen, hogy miközben egyes nyári hónapokban naponta többször halljuk a rádióban a figyelmeztetést a déli napon tartózkodás veszélyeiről, a televízióban a freongázos szórópalackokat reklámozzák. (Ráadásul csatlakoztunk a montreáli jegyzőkönyvhöz is, amely betiltja a termékek gyártását.) Az ilyen típusú reklámok megjelentetését elrettentő hatású büntetésekkel kell súlytani (pl. a büntetés összege a többszöröse legyen a hirdető által a reklámra kifizetett összegnek.)
Javaslat a reklámtarifák differenciálására a közszolgálati médiumokba
Alapdíj (1-es szorzó), környezeti szempontból semleges tevékenységek:
kulturális és sportesemények (kivéve a motorizált sport)
oktatási lehetőségek és szolgáltatások
pénzügyi szolgáltatások
építőanyag és lakásépítés
kertészkedés, mezőgazdaság
politikai reklámos
sajtótermékek
Csökkentett díj (0,5-ös szorzó), a környezetre kedvező hatású, a környezetbarát fogyasztói értékrendet erősítő termékek és tevékenységek:
vasút, vasúti szállítás
tömegközlekedés, távolsági buszközlekedés
kerékpár, kerékpározás
vasúti közlekedést igénybe vevő turizmus
gyalogos, kerékpáros és falusi turizmus
energia-racionalizálás
alternatív energiaforrások felhasználásának műszaki lehetőségei
organikus gazdálkodás
háztartási szemét és használt víz reciklikálása
környezetvédelmi reklámok
távközlés, informatika, számítástechnika
a városgazdálkodási és közterület-fenntartó szervezetek reklámjai és információi
orvosi és egyéb egészségügyi szolgáltatás
társadalmi szervezetek felhívásai az egészséges életmódra, stb.
Büntető díj (2-es szorzó), a környezetre különösen ártalmas tevékenységek és szolgáltatások:
a személyautó és a személyautó használatához kapcsolódó szolgáltatások
teherautó és kamionszállítás
légiközlekedés
személyautóval, autóbusszal és repülővel igénybe vehető turizmus
autó- és motorversenyek
motoros vízijárművek
"dobd el" termékek
autóút- és autópálya-építés és használat
építőipari tevékenység, (kivéve lakóházak, egészségügyi, sport és kulturális létesítmények építését
műtrágyák és növényvédő szerek stb.
Felemelt díj (1,5-ös szorzó), a több fogyasztásra ösztönző reklámok:
ide tartozik minden olyan termék, tevékenység és szolgáltatás, mely a többi kategóriába nem sorolható.
A befektetési tevékenységek hirdetésének elbírálása a konkrét cél függvényében történik. Egyedi döntést igényelnek a magukat biotermékként reklámozó, valamint a reciklikálást népszerűsítő hirdetések. Néhány termék, így pl. a freongázos szórópalackok reklámját kategorikusan be kell tiltani. A privatizációs hirdetések nem tartoznak a kategorizálásba. A vetélkedőkbe, játékfilmekbe és egyéb műsorokba bújtatott reklámok viszont beleesnének a kategorizálásba, mert ellenkező esetben e reklámozási fajta vészesen gyorsítaná a kulturális elsekélyesedést.
|